针对房地产市场乱象，海南省住建厅联合省委宣传部、省公安厅、省司法厅、省税务局、省工商局、海南银监局、海南保监局共8个部门，印发《关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动方案》，对投机炒房、黑中介等行为进行重点治理。明确了4类房地产市场乱象行为内容：
一、投机炒房行为，包括垄断房源，操纵房价、房租；捂盘惜售或者变相囤积房源；通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虛假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价等。
二、房地产“黑中介”违法违规行为，包括采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金；为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、査封等限制房屋交易的信息等。
三、房地产开发企业违法违规行为，包括在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用；一房多卖，损害购房人合法权益等。
四、虚假房地产广告，包括通过捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期；发布虚假房源和价格信息，欺骗、误导购房人；发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告等。
此外，《方案》还对整治时间作出规定：9月15日前，各市县要制定方案部署开展专项整治工作，尤其是海口市；9月16日-9月30日，企业开展自查自纠工作，对发现的问题进行整改，并向当地主管部门报告自查及整改结果；10月1日-11月15日，各市县开展全面检查工作，对投诉举报集中的项目重点检查，曝光典型案例。
